12月14日，中共中央政治局召開會議，分析研究2016年經濟工作，要求保持經濟運行在合理區間，同時著力加強結構性改革，努力實現“十三五”發展的良好開局。小編為您整理出了此次整治局會議中與水泥行業有關的幾個方面，以供閱讀?？梢钥闯龃舜螘h從“供給側”和、“需求側”兩端的“組合拳”共同推進產業改革升級。

一、需求端：化解房地產庫存 加快農民工市民化

1、 房地產

會議內容：要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率。推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。

市場評述：

據國家統計局公布的數據顯示，2011年末全國商品房待售面積2.7億平方米，全國商品房銷售面積10.99億平方米。而截至2015年11月底，全國商品房待售面積6.8億平方米，全國商品房銷售面積接近9.5億平方米，庫存劇增成了商品房市場不得不直面的問題。

同時，11月房地產投資增速下降5.1%，大幅低于預期；11月單月新開工依然疲弱，同比下降20.9%。過去一個季度，全國銷售轉好使得開發商已經在多數城市拿地提速，但新開工與投資同比增速在低基數情況下依然低于預期，結合土地購置費增速維持低位來看，說明實際建設活動已經大幅放緩，開發商也拉長了土地款支付時限，去庫存到再庫存的時間依然很長，政策刺激的必要性也在提升。

據住建部有關負責人介紹，商品房市場和棚改安置房打通;商品房與公租房打通;商品房和租賃市場打通。打通這三條渠道，有助于化解住房市場矛盾。在供給側改革范疇，面向青年群體租賃需求的長租公寓，也是去庫存、穩市場的新領域。一些開發商已瞄上出租公寓這一萬億元級市場。

中原地產首席分析師張大偉表示，從全國房地產市場看，一、二線城市市場升溫，庫存降低，但很多三、四線城市的庫存積壓已經非常嚴重，局部三、四線市場即使在救市的情況下，依然醞釀崩盤風險，尤其是商業地產庫存壓力依然非常大。

東方證券房地產行業分析師竺勁認為，未來中央會繼續大力推行包括公積金改革在內的去庫存措施，看好這些舉措對于三四線城市去庫存的積極作用，但短期內，投資開工的低迷趨勢難以扭轉，預計12月仍將持續。

2、“一路一帶”建設與基礎設施建設

會議內容：要抓好“一帶一路”建設，促進國際產能合作，抓好重大標志性工程落地。會議研究部署城市工作，強調要推進農民工市民化，要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間布局，加強市政基礎設施建設。

市場評述：中金公司宏觀經濟分析師梁紅表示，“一帶一路”肩負對外開放和區域發展的雙重任務，在“一帶一路”大框架下，對外開放將在三方面著重施力：一是加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設，預計廣西、云南、新疆等沿海、沿邊口岸將直接受益；二是構建中巴、孟中印緬等經濟走廊；三是積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設。

二、供給端：去僵尸，長期虧損和非主業成重點

會議內容：會議強調“著力加強結構性改革”，“提高供給體系質量和效率”，“要積極穩妥推進企業優勝劣汰，通過兼并重組、破產清算，實現市場出清?！蓖瑫r強調要幫助企業降低成本，包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。

市場評述：

興業銀行首席經濟學家魯政委認為，這些表述意味著2016年供給側改革力度可能加大，一些產能過剩行業企業違約風險上升。對于具體哪些屬于要被去的僵尸企業，12月9日的國務院常務會議給出了明確的指導：“對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停并轉或剝離重組，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降；加快從非主業領域退出，……?！币痪湓?，就是兩類：一是長期虧損的；二是非主業的。

國務院發展研究中心研究員張立群說，降低企業成本，是針對當前實體經濟面臨較大困難、利潤和盈利能力下降、工業品出廠價格下降的同時成本上漲較快等問題而采取的切實行動。日前召開的中央財經領導小組第十一次會議已指出，要降低成本，幫助企業保持競爭優勢?！笆濉币巹澖ㄗh也明確，開展降低實體經濟企業成本行動，優化運營模式，增強盈利能力。

亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說，經濟進入新常態，我國制造業面臨著嚴重的產能過剩困擾。在化解過剩產能上政府已采取一系列措施，但還須繼續發力，很多“僵尸企業”仍然存在?！笆濉遍_局之年，化解過剩產能必須取得實質性進展，為結構調整和新產業培育創造空間。